正安街道推行“三聯”模式拓寬群眾增收渠道

    正安街道遼葉村農業生產托管試驗田。

K 三江三里和美鄉村

金秋時節，行走在正安街道廣袤大地上，只見田野盡染金黃、街巷干凈整潔、產業蓬勃發展、村民安居樂業……一幅幅靚麗的新時代鄉村振興畫卷盡收眼底。

近年來，正安街道把促進產業興旺、創造更多就業崗位、助農持續增收放在更加突出的位置上，圍繞“產業興農、綠色興農、質量興農”主題主線，大力推行“返租倒包聯產業、生產托管聯收益、股份合作聯紅利”三聯模式，拓寬了群眾的增收渠道。目前，正安街道已建成沃柑、金翠李、珍珠棗油桃等特色果園6900畝，蔬菜集散地700畝，特色蔬菜基地500畝。

返租倒包聯產業

“以前我們村有許多的撂荒地。自從實行了返租倒包模式，這些撂荒地都種上了金翠李、珍珠棗油桃等果樹，讓荒山變成了‘金山銀山’。”正安街道遼葉村村民廖英喜說。

近年來，正安街道推行返租倒包模式，解決土地無人耕種難題，提高種地效益。各村委會或村集體經濟組織將承包到戶的土地返租過來，將土地集中成片，再通過平價轉租或入股等方式給農業經營大戶或企業單位，進行統一規劃、耕種。重慶市富安農村集體經濟組織管理有限公司、開州區永共農業發展專業合作社、歇馬村集體經濟組織等先后返租土地1700畝。

為了讓承包方安心耕作，正安街道提供了種子甄選、技術配套、農資供應、市場信息、加工援助及農業貸款等全方位服務。此外，正安街道還盤活了撂荒地500余畝，修復整治山坪塘15口。

返租倒包模式既增加了村民收入，又助力承包方實現規模化經營，有力提升了農業生產效率。承包方每年支付土地租金65萬元，支付務工人員工資250萬元。永共村、歇馬村、遼葉村等地的高產果園、蔬菜園已成為新的產業增長點，帶動了320余名村民就近就業。

“沃柑、金翠李修枝整形、施肥疏果等技術方面的問題；糧食、果品銷售事宜，都由正安街道干部牽頭組織，大大減輕了我們的負擔，讓我們可以放心大膽租賃土地發展企業。”開州區欣翠多水果種植專業合作社理事長張步超說。

生產托管聯收益

6月的晴空下，正安街道遼葉村農業生產托管試驗田里，翠綠的稻谷隨風輕擺，長勢喜人，施肥、澆水等田間管理有序進行。這得益于正安街道積極推行的新型農業社會化服務——農業生產托管，本是農忙時節，部分農戶卻能悠然自得，成為“甩手掌柜”。

“農業生產托管服務是通過組織動員農業社會化組織、合作社等，為農戶提供產前、產中、產后等各個環節的社會化服務，從而使農戶每畝地間接增收約300元。”正安街道辦副主任郭國勇說。

近年來，正安街道在尊重農戶意愿的基礎上，實施了一項創新舉措：農戶將土地經營權轉給村集體經濟組織，并簽訂農業生產托管服務合同，確保農戶獲得保底收益。隨后，村集體經濟組織將這些土地委托給社會化組織或家庭農場進行托管，同樣簽訂托管合同。這些社會化組織和家庭農場負責提供全方位的農業生產服務，包括農機耕作、農資優選、生產技術指導、倉儲烘干、品牌加工等，并創新種植特色農產品，保障托管耕地的保底收益。這一模式不僅大幅度降低了農戶的種植成本，還帶來了農田的高效益，實現了農業增產、農民增收、企業增效、村集體增值的多方共贏目標。

目前，正安街道推行的“統種統管”農業生產托管服務，已在永共、歇馬、遼葉等3個村開展，社會化服務組織積極主動向農戶提供“耕、種、防、收、銷”等社會化服務，讓農戶當起了“甩手掌柜”。

“以前自己種地時，常因技術不足、病蟲害侵襲導致糧食減產降質，還難以應對天災和價格波動等風險。現在街道推行生產托管模式，讓我省心多了，收益也有了保障。”永共村7組村民張里軍滿臉笑容地說。

股份合作聯紅利

7月17日，永共村黨群服務中心廣場上人聲鼎沸、氣氛熱烈。“永共村集體經濟通信合作項目”2024年分紅大會在這里舉行。中國聯通重慶開州區分公司的工作人員為村民分發紅利，大家臉上洋溢著幸福笑容。

“這次分紅，讓村民真真切切嘗到了股份合作的甜頭。”永共村黨支部書記張里順表示，股份合作不僅擴大了集體經濟的規模，更讓村民的收入實現了增長。

近年來，正安街道致力于壯大村集體經濟組織，構建“一核多元”的村集體經濟發展模式。該模式統籌了400余萬元鄉村振興銜接資金和農業生產發展資金，創新實施“資源開發、資金入股、股份合作”利益聯結機制，以村集體經濟組織和村民小組為單位，激活農村土地資源，村民不僅能獲得土地流轉費，還能享受土地折價入股的分紅。永共村、歇馬村、遼葉村的1546戶村民已入股土地，每年定期享受股份合作帶來的紅利。

“接下來，正安街道將全力推廣股份合作聯紅利模式，實現轄區全覆蓋。同時，我們還將積極開展‘千企興千社’活動，吸引更多農業龍頭企業合作，延長和拓寬農業產業鏈。”正安街道黨工委書記譚愛中表示，他們將努力做大分紅“蛋糕”，讓集體和村民共享農業增值收益。